《关于加快推进公共就业服务信息化建设和应用工作的指导意见》（人社厅发〔2016〕159号）：指出将就业创业工作的新目标、服务对象的新需求和信息技术的新发展深度融合，以“互联网+”思维引领、支持就业服务和就业管理工作的理念创新、模式创新和技术创新，到2020年，全面建成系统省级集中、信息全国共享的公共就业服务信息化格局，提升就业服务和就业管理工作能力，为进一步做好新形势下的就业创业工作提供根本保障。

《人力资源和社会保障部财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》要求加强公共就业服务体系建设，要求省、市、县三级设立公共就业服务机构，县以下街道（乡镇）和社区（行政村）设立基层公共就业服务平台，加强机构职能整合和基层平台服务功能。各地要按照统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的要求。考虑到讯丰市信息化建设相对落后，不能够满足信息化发展求职者与企业对服务的要求，那么统筹规划公共就业和交流服务机构建设，形成覆盖城乡的公共就业服务体系，提高公共就业服务信息化水平，讯丰市智慧就业信息化建设已经迫在眉睫。

讯丰市人才市场具有人才供求信息的收集、储存、发布、咨询、人才招聘、职业介绍以及全市人才市场综合管理等功能。根据国家人社部对人才市场发展的要求，以科技化、现代化标准，以"服务经济、服务社会、服务人才"为宗旨，为实现政务信息公开化、职业介绍服务网络化、办公业务电子化，强化人力资源数据信息基础网络建设，开创就业服务新模式，开创更多的就业服务渠道，提高人才市场供求对接水平，提升招聘单位与求职者的便民服务等功能。

1.1. 建设目标

一是通过此系统平台的建立，不断加强公共就业服务，帮助企业招工，指导企业用工，促进人岗有效对接，推动企业健康快速发展。使企业能招来人、留住人、用好人。

二是依托讯丰市智慧就业网及手机客户端平台，建立全市统一的网上求职招聘信息发布平台，与业务系统、用工信息发布、自助求职登记系统共享信息。同时，完善就业服务电子地图，为企业和劳动者提供便捷、高效的公共就业服务。

三是通过网站及息信发布平台及时发布人才市场供求信息、工资指导价位信息等，对市场供求变化作出预警，引导企业相应调整招聘策略，提前做好人才储备。

四是通过全市信息发布渠道引导企业根据市场供求和自身生产经营实际，逐步提高劳动者工资报酬和福利待遇，用待遇留人；切实改善生产生活环境，加强企业文化建设，丰富员工的文化生活，加强人文关怀，用感情留人；重视员工职业发展需求，创造有利于员工职业发展的条件，为员工搭建施展才干的舞台，用事业留人；督促企业认真履行劳动合同，切实保障员工的合法权益，用权益留人。

五是通过系统平台的建设与运营，借助政府部门的信息真实、及时、可靠、全面的资源优势，逐步打造成：找工作聘人才就到人才市场来！的市场口碑效果，逐步体现人才市场的作用和价值，并通过开展会员收费制实现系统运行费用自足自给，达到良性运营的平台。

1.2. 建设原则

本次平台建设遵循“统一规划、统一管理、统一认证、统一应用”的原则，保证系统建设具有针对性、实用性、开放性、可扩展性，以及技术上的先进性、成熟性、可靠性和安全性等。

一、安全性原则

根据行业要求，必须将安全性放在第一位，因此本方案的建设以安全性为首要建设原则。

二、先进性原则

在保证实用性的前提下，尽可能考虑方案、技术和产品的先进性，虽然IT技术更新迅速，但至少需要考虑保持三年的先进性。

三、管理集成和系统开发的互动原则

按信息和通信技术的应用要求对现有流程进行优化和业务重组，在进行管理集成时充分挖掘信息和通信技术的应用潜力，使先进技术为管理集成服务。

四、需求与实现的互动原则

即技术开发人员懂得如何实现工作业务的电子化，而业务人员知道正确地提出实现业务电子化的需求.

五、实用化原则

在信息化建设中采用先进的信息和通信技术可以使服务管理机构做到以前不可能做到的事情，如倍增的效率、巨大的管理幅度、充分的管理授权等。

六、可靠性原则

系统作为人才服务体系的重要支撑系统，将服务于服务机构、管理机构、企业、求职者，因此应具有极高的运行质量，需能够提供7*24小时连续不断地工作。

七、可扩展性原则

软件、硬件平台应具有良好的可扩充、扩展能力，能够方便进行系统升级和更新，以适应各种不同业务需求的不断发展。

八、易维护性原则

公共就业服务需求会随着业务的发展而不断变更，平台的易维护性一方面会提高需求变更的响应时间，另一方面可降低维护成本。

2.   建设方案

2.1. 综合业务管理系统

综合业务管理系统对是整个智慧就业系统的总管控中心，能开展人才就业登记、企业招聘业务办理，岗位人才推荐反馈管理、招聘会管理，合作机构管理，推荐反馈管理、信息发布屏远程管理、各种数据报表统计分析等一系统综合管理平台。

综合业务管理系统采用BS架构，数据集中存储到Oracle数据库中，通过综合业务管理系统可以看到各个子系统数据存储情况及系统状态，可实现远程管理和控制，可以统计各个平台数据量的多少。

2.2. 三网融合短信平台

短信管理模块是对整体系统的短信发送进行统一管理，可以设置发送节点，短信自动发送内容模板的编辑，内部短信的发送，任意方式的短信发送。通过不同条件进行灵活筛选符合条件的人员进行短信群发，个人求职会员，企业会员的联系方式，并及时发送信息至客户群体，发送短信要求能够移动、联通、电信等短信平台无缝对接，用户手机实时收到，并记录每一次发送短信的详细记录。

2.3. 讯丰市智慧就业网

网站是数据来源之一，是后期数据分析、统计的基础，是针对于用人单位、个人及就业中心进行交流对接的一个平台。在讯丰市智慧就业网上求职者可以完善简历、查询岗位、地图找工作、投递简历并短信通知、发表自己的求职经历等；企业发布职位信息、预订招聘会、查询人才、面试邀请并短信通知等；网站展示综合信息，是信息化的载体，数据集中体现的主要窗口。

2.4. 信息监管和决策分析系统

以线上系统和线下系统积累的数据为基础，通过数据处理与分析，实时监控线上线下系统的运行情况。线上监控内容包括：浏览量、注册单位数、发布单位数、招聘岗位数、注册人员数、发布简历数、招聘会场次、参会单位数等各维度数据。线下监控内容包括：预定展位数、招聘摊位数、已经签到单位、当前职位数、当前招聘总数、投递简历数、违规用人单位数等各维度数据。同时对参会人员变化与构成情况，参会企业变化与构成情况做实时监控分析。

2.5. 智能推荐系统

利用大数据系统进行企业和职位数据的信息采集，并让数据为平台服务。根据个人的求职意向和地点进行职位的推送，为个人的精准就业提供数据支撑。根据企业的求人要求进行人员推送，为企业提供合适的人才。

2.6. 企业信息数据追溯系统

对接全国工商信息数据，获取企业注册的工商信息，保证企业信息的准确可靠。当企业在注册信息并上传执照进行审核时，直接可以进行工商认证，省去了人工审核的繁琐步骤。

企业信息查询

当工作人员对某个企业的信息存在疑问时，可以直接查询企业详细信息，减少工作人员在审核企业时寻找企业信息的时间成本

智能审核

在企业进行登记认证时，只需要上传企业的营业执照和对应的企业信息，就能和数据库内的信息进行比对，比对无误后，自动通过审核，避免工作人员一一审核，增加工作效率。

2.7. 手机APP系统

随着移动互联网的发展，智能手机的普及、用户结构的改变、即时需求的爆发，催生了各个行业信息在无线互联网的广阔应用前景。手机APP给人们的生活也带来了不少方便。该手机APP应用系统，方便了用户随时随地查看信息。APP系统与就业网站、微信平台、微官网数据交换、共享和同步，实现数据互联互通、业务协同。

2.8. 微信公众号、微官网

公共就业服务微信平台、微官网与手机APP、讯丰市智慧就业系统之间需要实现数据共享、共用、同步，并于各系统进行数据交换、共享和同步，实现数据互联互通、业务协同。

2.9. 智能自助服务系统

智能自助查询系统采用C/S结构设计研发，实现就业政策、就业指导信息的发布；企业发布职位；个人查询职位、发布求职信息等功能。

实现三个一：

一开即用：当自助终端设备第一次部署到制定工作位置后，秩序配置好对应IP及访问地址，即可做到开机既能使用，使维护工作大大减少；

一键还原：自助终端设备出现软件故障时，可以通过一键还原功能，恢复到正常工作状态，保障设备运行稳定；

一变皆变：当软件有需求变动时，通过对服务器系统软件升级，实现全部设备软件更新，节约大量的人工升级时间和更新成本，第一时间享受到最新软件带来的体验和服务。

2.10.    智能招聘会业务管理系统

智能招聘会业务管理系统是招聘会现场管理的整体解决方案，提供招聘摊位办理、签到管理、桌面洽谈、摊位用工信息展示、自助领卡、企业自助报表打印、招聘会现场管理等功能，实现对招聘会信息化管理和监控。

2.10.1.          现场招聘会子系统

公共就业与人才服务综合管理系统中为企业提供了多个预定招聘摊位的渠道，分别是网站预定、手机公众号、微官网预定、现场预定。招聘摊位预定子系统为企业用户提供招聘会现场预定摊位的功能，使会前没有预定的企业可以在现场办理相关手续，参加招聘会。

招聘会现场管理平台是对现场招聘会、摊位、场地、参会单位、现场职位等一系列的管理操作，满足工作人员对现场招聘会的智能管理和监管需求。

2.10.2.          桌面洽谈子系统

桌面洽谈系统应用于现场招聘会摊位，它是企业与求职者交流的平台，通过对企业信息、招聘信息、求职简历的展示促进了企业与求职者之间的相互了解，大大提高了招聘与求职效率，并且它使企业与求职者摆脱了传统的招聘和求职方式，实现了电子化办公，招聘和求职结果企业和求职者都可以通过就业网进行查询。

支持Android和Windows和系统，企业通过扫描洽谈设备现场签到，求职人员只需扫描二维码或刷身份证即可提取简历，企业可对意向面试者一键面试邀请；同时，根据进场人员刷卡数据，实时匹配企业招聘和求职人员意向，实时向企业推荐人才。

桌面洽谈系统通过对求职信息和招聘信息的采集，为以后的数据分析和挖掘奠定了数据基础，为更真实的把握就业形势和社会岗位需求提供了数据依据。

2.10.3.          摊位用工信息展示子系统

该系统和桌面洽谈子系统一起组成招聘会摊位信息化解决方案，桌面洽谈子系统用于企业与求职者的沟通交互，摊位用工信息展示子系统用于企业信息的展示，包括企业简介、图片/视频介绍、岗位信息等信息的展示，全方位向求职者推介企业。

2.10.4.          门禁管理子系统

入场求职人员通过门禁系统通过二代身份证、二维码电子识别、社保卡等进入招聘会现场，门禁系统会自动记录入场者的基本信息，并与基本库进行关联。通过门禁系统实时统计进场人数并在室内大屏幕上显示。

入场门禁管理系统，是针对当前入场求职人员安全管理和数据统计等实际工作需并集识别、读卡为一体的专业化入场控制信息安全管理系统，能够精确、详实、快速、安全的判定和记录访客人员的身份信息、图像信息和多方式查询信息等。

个人求职者通过入口处的个人信息自动匹配系统，当求职者进入招聘场地会经过入场门闸系统，求职者通过刷二代身份证，门闸系统会自动打开并实时记录求职者的基本信息，此时门闸系统会实时统计已入场人数、在场人数等数据。根据招聘现场的面积和事先设定的容纳人数最大上限，当在场人数达到这个数量时系统就会预警，通知现场管理人员控制入会人数，以保障招聘会现场的秩序、安全。

招聘会现场人员持有效证件在闸机上刷卡验证有效后，闸机开门放行，闸机显示屏显示绿色通行信号。若该卡无效则禁止放行，并有声光报警，闸机显示屏显示红色禁行信号等无效信息提醒招聘会现场工作人员，同时具有统计进入会场总人数、在场人数统计。

在闸机前端具有高亮度LED方向指示器（绿色箭头或红色大叉）对招聘会现场人员进行通道指示。在求职者不刷卡闯入通道时，闸机声光报警，提示闯关者退出闸机通道。

2.10.5.          自助签到子系统

自助签到子系统为企业提供自助签到功能，企业自助签到成功后，可使用预定摊位开展招聘工作。主要用于企业或求职者自助招聘或求职业务办理。有数据同步的功能，操作界面友好，易于维护。能够实现和业务窗口服务端数据保持实时同步,帮助企业或个人完成信息查询、修改和完善，开展自助招聘或求职活动。

2.10.6.          桌面网吧子系统

为求职人员设立专门桌面系统，补充个人求职需求信息；企业可以修改自己企业招聘信息。主用于招聘会现场求职者在PC端修改和完善就业信息，配合现场硬件设备进行使用，方便求职者在招聘会现场修改自身建立，减少求职者来回跑路所造成的时间浪费。

2.11.    就业/用工多媒体信息管控系统

就业/用工多媒体信息发布管控系统主要用于现场招聘会现场企业用工信息发布、全市人才市场招聘信息等，与智能化综合业务管理系统平台同用一个数据库，统一调用和数据处理。要求实现显示网络、数据状态、实现信息本地存储，实现断网正常运行，定时获取最新数据。

2.12.    大数据可视化平台

系统通过对单位招聘信息和个人求职信息的采集，同时对所采集到的数据进行清洗、过滤和分类形成招聘求职的数据基础，同时在数据的展现上采用多颗粒度和多维度的表达方式，用户可直观看到数据的表现内容，为公共就业市场的决策提供精确的数据支撑和数据依据。

2.13.    业务大厅智能导视系统

智能导视系统为来到现场招聘会进行求职的人员提供完善的现场导视功能，让求职者能够直观的了解到招聘会企业的分布和招聘会现场的布局图。通过该系统能够快速的了解招聘会布局和参会企业。从而让求职者方便快捷的寻找到心仪的企业和职位。

2.14.    职业信息综合展示平台

职业信息综合展示平台对接现有智慧就业系统，智能获取各类信息，综合管理系统能够对发布屏内容进行管控。为求职者提供职业展示、项目展示、政策展示、优秀企业展示等服务。平台使用HTML5+CSS3技术使得平台具有更强的拓展性，兼容pad端和触控广告机，让求职者更轻松、便捷的了解公共就业类信息。包含职务展示、项目展示、政策展示、优秀企业展示和综合信息维护系统；